多米尼克移民局于2026年3月23日暂停受理伊朗籍申请人的投资入籍申请。仅当申请人满足十年未在伊朗居住、无重大资产、无商业往来三项条件时方可例外。此次收紧与美伊冲突及国际审查相关,进一步压缩伊朗人士在加勒比地区的移民选项。
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多米尼克当局在美伊冲突背景下,对四年前才重新开放的市场再度转向;不过仍保留部分限制性例外条款。
根据2026年3月23日签发并下发至授权代理机构的一份备忘录,多米尼克移民局已暂停受理伊朗籍申请人的投资入籍申请,该暂停措施自今日起生效。
移民局仅在伊朗籍申请人同时满足以下三项全部条件时才予以受理:至少十年未在伊朗境内居住;在伊朗境内不持有任何重大资产;未曾在伊朗境内、或以任何方式与伊朗开展任何商业或类似活动,无论全部还是部分业务。
移民局仅在伊朗籍申请人同时满足以下三项全部条件时才予以受理:至少十年未在伊朗境内居住;在伊朗境内不持有任何重大资产;未曾在伊朗境内、或以任何方式与伊朗开展任何商业或类似活动,无论全部还是部分业务。
移民局主要负责人Gregory McDougall代表局长签署了该备忘录。
过去五年,多米尼克对伊朗申请人的政策几经反复。2022年5月之前,伊朗一直被列入项目限制国籍名单,仅可在与本次重新实施的相同条件下申请。当月,移民局全面取消限制,允许伊朗籍人士无条件申请。
这一开放政策仅维持了短短一年。2023年7月,多米尼克对伊朗申请人增设强制面试与强化背景调查费用,四口之家相关费用最高可达7万美元。拥有伊朗客户的代理机构纷纷在新规生效前的五天窗口期内加急递交申请。
本次备忘录的限制更为严格。此前即便需支付高额强化背调费用,与伊朗存在关联的伊朗籍人士仍可申请;而本次暂停措施规定,近十年内在伊朗居住、持有资产或与伊朗方面有商业往来的伊朗籍人士一律不得申请。
此次政策调整时间点与持续升级的美伊军事冲突、以及国际社会对伊朗整体趋紧的态度高度吻合。近几个月,美国财政部对伊朗官员及影子银行网络实施制裁;美国外国资产控制办公室于3月20日发布临时通用许可,放行滞留在海上的约1.4亿桶伊朗石油,以缓解战时油价压力。
多米尼克本国的投资入籍计划早已持续受到美国方面的严格审查。特朗普总统在2025年12月发布公告,对多米尼克公民实施部分旅行限制,并明确将投资入籍计划列为限制理由。
2026年1月,美国政府冻结了75个国家的移民签证办理,多米尼克位列其中。数周后,美国国务院将多米尼克公民的美国签证有效期从十年缩短至三个月。
欧盟方面也在 12 月单独发出警告,称运营投资入籍计划"本身"即可成为暂停签证的依据。欧盟相关报告特别批评加勒比地区投资入籍司法管辖区向伊朗籍人士授予公民身份后,后者随即更改姓名。
多米尼克此次暂停受理,进一步压缩了伊朗籍人士本就有限的加勒比投资入籍计划选择。圣基茨和尼维斯、圣卢西亚均已完全禁止伊朗申请人,无任何例外。
格林纳达、安提瓜和巴布达则实施有条件限制:伊朗申请人仅在成年前已移民,或在获批的西方国家及海湾国家拥有至少十年永久居留、且与伊朗无任何经济关联时方可申请。
在加勒比五国中,多米尼克自2022年起一直是对伊朗人士最为宽松的选项,仅要求强化背景调查而非设置条件性禁令。
如今这一地位已不复存在。理论上,能够证明与伊朗完全脱离关系满十年的伊朗人士仍具备申请资格,但符合条件的人群范围极小:此类条件与其说是便利安排,不如说是以条件形式包装的近乎全面禁令。
多米尼克本次对伊朗人士实施的三项条件,与其对朝鲜、苏丹公民的要求一致。白俄罗斯、俄罗斯、伊拉克北部地区、也门则被完全禁止,无例外情形。2024年以来,移民局已以欺诈为由撤销68本投资入籍护照,其中伊拉克籍人士占大多数,伊朗籍人士占涉案总数的6%。
除备忘录内容外,多米尼克未就本次政策转向发布任何公开解释。本次暂停究竟是永久性政策调整,还是战时临时性措施,这要取决于该国当局无法掌控的外部局势发展。
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