巴拉圭国家税务总局第47/2026号决议要求加密平台及居民申报加密资产交易。年度交易超5000美元需提交交易哈希、对手方信息等详细数据，平台需上报所有用户交易。新规涵盖DeFi、NFT等，逾期申报罚款约130美元。适用于在巴拉圭的加密持有者及平台，2026财年申报将于2027年初启动。
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长期以来，巴拉圭凭借属地税收制度和非《共同申报准则》参与国身份，深受比特币持有者青睐。如今该国规定，年度加密资产交易超过5,000美元须披露交易哈希。
巴拉圭国家税务总局已下令加密资产平台与个人持有者，就所有数字资产活动提交年度详细申报表。2025年该国凭借对加密资产的宽松政策吸引了创纪录的47,687宗居留申请，新规将彻底改变当地合规格局。
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由国家税务总局局长Óscar Alcides Orué Ortíz于 2026年3月10日签署的第47/2026号总局决议，正式确立"上报所有加密资产交易信息的义务"。
申报将通过税务总局现有Marangatu税务管理系统提交，2026财年首次申报截止时间为2027年初。
新规覆盖两类申报主体：巴拉圭境内平台运营商：须上报全部用户交易，无论金额大小；居民个人及实体：年度加密资产交易单笔或合计超过5,000美元，且通过非居民平台或无中介点对点交易的，须自行提交加密资产信息宣誓申报表。
申报数据要求极为细致，每笔交易均需披露：日期时间、对手方身份（无法确定身份则填报钱包地址）、加密资产名称、代码、所属公链网络、数量（精确到小数点后10位）、美元总价值、所有手续费与Gas费、交易哈希及收发地址。
可确认对手方身份的，还需提供全名、国籍、税务居所及纳税人识别号。
Bitcitizen首席执行官Adam Juchniewicz表示："第47/26号决议，对所有在巴拉圭设立税务居民身份并以为万事大吉的比特币持有者而言，应当是一记警钟。"
"巴拉圭的属地税制并未一夜改变，但配套的上报体系变了。透明化是征税的前奏，税务总局现在等于给自己装上了'监控眼睛'。"
决议第二条将"加密资产"定义为：分布式账本上任何经密码学保护的价值或权利数字化表示，明确包含价值代币、实用型代币、稳定币及非同质化代币。仅央行数字货币与巴拉圭证券法已监管工具不在范围内。
"平台"定义同样宽泛：中心化交易所、去中心化交易所与 DeFi 协议（DEX/DeFi）、托管与非托管钱包、NFT市场、质押与借贷服务、智能合约，以及任何促成加密交易的其他技术机制，无论是否持有金融牌照均受监管。
Adam Juchniewicz指出："冷钱包抗辩——即主张硬件钱包在巴拉圭境外因而不在税网内——在现行属地框架下理论上成立。但在监管要求平台上交钱包地址与交易哈希的环境下，理论站不住脚。一旦国家能追踪资金流向，举证责任就会转移到你身上。"
巴拉圭未加入经合组织《共同申报准则》，这一特点使其对追求金融隐私的全球高流动性人士极具吸引力。
第47/26号决议并未改变这一地位，而是搭建了一套本土加密资产监控架构，与经合组织 加密资产申报框架的国际体系接轨。48个司法管辖区已于2026年1月1日开始采集加密资产申报框架数据，首批信息交换将于2027年完成。
"我们以前见过同样的剧本：葡萄牙、英国非定居税制，现在轮到巴拉圭。"
Adam Juchniewicz表示，"模式高度一致：某司法管辖区通过优惠税收吸引资本，受益人群扩大，政府最终收紧政策。比特币持有者在法律上利用了制度漏洞，但立法者总会跟上。技术只能带来先发优势，而非永久豁免。"
巴拉圭亚松森
该决议未开征新税。前言将其定位为税务总局在现有职权内，"鉴于加密资产经济重要性日益提升，对相关经济活动进行识别"的举措，并指出"充分识别与追踪将强化管控、监督与纳税义务遵从"。
包括Bitcoin Magazine和CriptoNoticias在内的多家媒体报道称，此举是更广泛计划的第一阶段，预计2026年剩余时间将推进征税与执法阶段。
逾期申报将处以1,000,000瓜拉尼（约130美元）定额罚款。达到申报门槛但未取得纳税人注册号的巴拉圭居民，必须专门注册以履行义务。
巴拉圭属地税制仅对境内来源收入按10%单一税率征税，且通过SUACE计划获取居留身份仅需10年内向当地企业投资70,000美元。2025年底移民法现代化后，该国成为加密资产持有者寻求节税居留的热门选择。
提供属地税收政策的所有国家/地区
"对向加密资产客户推荐巴拉圭的投资移民顾问而言，尽职调查义务显著加重。"Adam Juchniewicz 警告，"你不能再推销'零税负居留'后就撒手不管，尤其是在税务总局明确对接反洗钱金融行动特别工作组标准、全球加密资产申报框架已在48个司法管辖区落地的背景下。通过属地管辖区'一劳永逸'式加密税务规划的时代正在快速落幕。"
该决议与2025年第7572号《证券与产品市场法》并行实施，后者将代币化资产监管权划归证券监督局。
与之相对的是，巴拉圭国家税务总局的权限覆盖所有加密交易，包括用作支付媒介的去中心化资产。两套监管、两条赛道，同一生态系统正面临愈发严格的审查。
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