英国议会通过法案,2026年5月前清退92名世袭贵族议员,终结700年特权。工党政府推动,上议院将全由终身贵族组成。对中国移民的5点启示:选择制度演进的国家、能力取代身份、关注制度老化、理解妥协文化、传统与现代共存。
Tags:
2026年3月10日晚,伦敦威斯敏斯特宫,一场持续了七个多世纪的政治传统画上句号。英国议会上议院投票通过一项历史性法案——正式废除世袭贵族自动拥有议席与投票权的制度。这意味着,那些凭借数百年前祖先册封的头衔而自动获得议员资格的公爵、伯爵、子爵,将在今年春季本届议会会期结束时,被"请出"上议院。从1999年布莱尔政府首次改革时保留的92个席位,到如今彻底归零。英国用了25年时间,完成了这场对"贵族政治"的最后一击。
对于这个现代民主制度的发源地而言,这一步走得并不快,但它终究迈了出去。而对于正在或将要在英国生活的中国移民群体而言,这场改革是一面镜子。它照出的不仅是英国政治制度的演进,更是一个古老国家如何不断自我革新、适应时代的故事。
01 事件还原:700年传统的终结
根据英国议会通过的《上议院(世袭贵族)法案》,目前仍在上议院拥有席位的92名世袭贵族将被全部清退。这批贵族包括公爵、伯爵、子爵等,他们的共同点是:既不是由民选产生,也不是由政府任命,而是凭借几百年前祖先获得的贵族头衔,一代代"继承"了议员资格。
该法案是工党首相斯塔默(Keir Starmer)政府推动的核心改革之一。法案在上议院通过后,将送交英国国王查尔斯三世御准——这只是例行程序。预计在2026年5月左右,世袭贵族将正式退出上议院的历史舞台。
这不是英国第一次对上议院"动刀"。1958年,《终身贵族法》引入了由政府任命的"终身贵族",让非世袭人士进入上议院。1999年,布莱尔政府大幅削减了600多名世袭贵族的席位,但为避免贵族阶层强烈反弹,保留了92席作为"过渡安排"。如今,这最后的92席也被取消,标志着始于1999年的改革进程终于完成。
目前,英国上议院约有800名成员。改革后,上议院将完全由终身贵族组成——他们大多是退休的政治家、社会领袖、知名学者及其他领域的杰出人士。此外,还包括英国国教会的26名高级神职人员,如坎特伯雷大主教。
02 为什么是现在?三重动因的叠加
英国为什么要在2026年终结这一延续700年的传统?三重动因正在推动这个国家做出历史性选择。
第一重动因:民主正当性的持续追问。上议院在英国议会制度中扮演着重要角色——负责审查由下议院通过的法案,可提出修正、延迟法案生效。但批评者长期认为,这个机构运作迟缓、缺乏民主基础。当世界上绝大多数国家的立法机构都由选举产生时,英国上议院却保留着"凭出生就自动获得权力"的特权。正如政府国务大臣尼克·托马斯-西蒙兹所言:"我们的议会应该始终是一个承认才能、重视功绩的地方。它绝不应沦为'老男孩俱乐部'的秀场,也不应让那些大多在几个世纪前就册封的头衔,凌驾于民众意志之上。"在全球民主化浪潮的持续冲刷下,这种"出生决定权力"的制度显得越来越格格不入。
第二重动因:丑闻事件的催化。2026年2月,英国前驻美大使曼德尔森因牵扯进爱泼斯坦案辞去上议院议员职务。这一事件再次引发外界对上议院及其议员行为不当问题的关注。当贵族特权与丑闻联系起来,公众对"凭什么这些人能自动进入议会"的质疑声浪更高。虽然曼德尔森是终身贵族而非世袭贵族,但事件本身放大了上议院"不受监督""缺乏透明"的制度性问题。
第三重动因:工党政府的政治议程。斯塔默领导的工党政府,正试图完成25年前布莱尔未竟的事业。1999年布莱尔改革时保留了92席作为政治妥协,如今斯塔默政府终于要画上这个句号。为了推动法案通过,政府还做出了一些妥协——部分因此失去席位的保守党议员和中立派议员,可能会被重新任命为终身贵族,从而留在上议院。但具体人数尚未公布。
03 对英国的影响:象征大于实质,但意义深远
这场改革对英国将产生怎样的影响?
政治层面:象征意义巨大。在约700年的历史中,上议院多数成员曾为世袭贵族。如今,这一传统彻底终结。虽然上议院在实际政治运作中权力有限,多数立法与政治权力集中于下议院,但取消世袭席位,意味着英国彻底告别了"出生决定权力"的时代。一位即将离任的世袭贵族对法案表示遗憾,他认为这类席位是传统原则的体现。上议院议长福赛思则对世袭贵族的贡献表示感谢,称他们多年来在上议院的履职"对议会辩论、监督审查以及议会传统传承都作出过重要贡献"。
制度层面:改革只是第一步。工党政府已表示,这仅仅是上议院改革的第一步。未来还将推动建立议员退休制度及更严格的出席规范。政府希望最终建立一个"更能代表英国社会"的第二议院,取代现有的上议院,但这预计仍需长时间讨论与推动。
国际层面:全球仅剩的世袭议会。目前,全球仅剩英国上议院与非洲国家莱索托的参议院仍保有世袭成分。改革后,英国将与绝大多数现代民主国家看齐,告别这一古老制度。
04 对中国移民群体的五点启示
英国终结700年贵族政治,对中国正在或计划赴英学习、工作、生活的家庭而言,提供了五个深刻的启示:
启示一:选择国家,也是选择一种制度演进的方式。英国用25年时间,一步步完成上议院改革。从1958年引入终身贵族,到1999年削减世袭席位,再到2026年彻底终结——这种渐进式改革,体现了英国政治的传统:尊重传统,但不被传统束缚;稳步推进,而非激进颠覆。对于选择移民目的地而言,这种制度演进方式值得关注。一个能够自我革新、平稳变革的社会,往往能提供更可预期的未来。
启示二:"能力"正在取代"身份"成为核心价值。政府国务大臣反复强调,议会应"承认才能、重视功绩",不应让"几个世纪前册封的头衔"凌驾于民意之上。这背后是一个全球性的趋势:无论在哪个国家,"身份"的价值正在让位于"能力"。对于移民群体而言,这意味着无论你选择去哪个国家发展,真正让你立足的,永远是你的能力、你的贡献、你的价值,而不是你的背景或头衔。
启示三:制度的"老化"需要持续关注。上议院被批评运作迟缓、规模庞大(800名成员甚至多于下议院的650名),这些制度性问题并非一朝一夕形成。对于在海外生活的人而言,需要持续关注目标国家的制度运行状况。一个机构臃肿、效率低下的系统,最终会影响每个人的生活——从签证审批到公共服务,从法律程序到社会福利。
启示四:妥协是改革的一部分。为了推动法案通过,政府同意将部分世袭贵族重新任命为终身贵族。这种"妥协"体现了政治的复杂性——理想需要与现实博弈,原则需要与利益平衡。对于身处异国他乡的移民而言,理解这种"妥协文化",有助于更好地融入当地社会。不是所有事情都会按照理想的方式推进,学会在现实中寻找平衡点,是生存的智慧。
启示五:传统与现代可以共存。英国保留了君主制,保留了上议院,但也在不断改革这些传统制度。国王仍是国家元首,但权力有限;上议院依然存在,但世袭特权被取消。这种"传统与现代的共存",对于来自古老文明的中国移民而言,或许格外有共鸣。一个社会如何在尊重传统的同时拥抱现代,如何在保持连续性的同时推动变革——这些问题,值得每一个思考"去往何处"的人深思。
05 在变革的时代,做一个清醒的观察者
英国终结700年贵族政治,是一个时代的注脚。它告诉我们,没有什么是永恒的。那些存在了七个世纪的制度,也可以在某个普通的工作日被投票改变。那些靠出生获得的特权,也可以在民主的浪潮中被冲刷殆尽。对于正在规划海外生活的家庭而言,英国的这场改革是一面镜子。它照出的不是"该不该去英国"的答案,而是更根本的问题:你希望生活在一个什么样的社会?
一个能够不断自我革新的社会,一个敢于向古老特权说"不"的社会,一个用能力而非出身衡量人的社会——这样的社会,或许正是许多人选择远行的理由。正如一位即将离任的世袭贵族在告别时所说:"显然,我们世袭贵族在上议院服务七个多世纪后,已走到了终点。历代同僚在这里为英国服务,并对法律做出了数千项改进。这段历史不仅仅是保守的传统,而是在保守中逐步进步。"在保守中进步,在传统中革新——这或许是英国给世界最深刻的启示。
本出版物仅供一般参考用途,并不旨在涵盖其涉及的主题的每个方面。它并非旨在成为您应依赖的建议。在根据本出版物的内容采取或避免采取任何行动之前,您必须获得专业人士或专家的建议。本出版物中的资讯不构成友腾海外或其关联公司的法律、税务或其它专业建议。此前结果不保证类似结果。我们不就出版文内容是否准确、完整或最新作出任何明示或隐含的声明、保证或担保。
没有评论:
发表评论