英国宣布取消“非定居者”身份税制,移民英国的外籍人士何去何从?


英国财政大臣杰里米·亨特(Jeremy Hunt)日前在伦敦下议院发布最新预算案,该案对非定居者税收制度进行了重大改革,取消了之前的"非定居者身份",在新规下,移居英国人士首4年不用为海外收入缴税,至第5年开始与其它英国居民以相同税制缴税。


拥有非定居者身份的人(俗称非定居者)是指居住在英国,但是其主要居住地在另一个国家的人。尽管很多非定居者最初来自海外,但也有很多英国出生的居民选择在外国定居,以谋取非定居者的福利。


作为非定居者,个人需为在英国的收入纳税,但在海外产生的收入或资本利得则免税。在非定居者身份税制下,超过2,000英镑(约2,500美元)的外国收入只有在汇入英国时才需要纳税。


要从非定居者身份税制中受益,个人必须支付3万英镑(约3.8万美元)的年费,前提是他们在过去9年中至少有7年在英国居住。对于在过去14年中至少有12年在英国生活的人来说,这个要求翻了一番,达到6万英镑(约7.6万美元)。根据英国政府的数据,英国有近7万名非定居者。



此前英国非定居者身份税制已实施长达255年,根据英国的遗产税计划,允许从中层金融人士到亿万富豪这些非定居者在15年内无需就海外收入和资本利益所得缴纳税款。


然而在新制度下,外籍人士将无法获得不用缴纳海外资产税收这种豁免,与那些向英国税务海关总署缴纳全球收入和收益税的定居人士无异,这对国际外派人士以及高净值人士有着极大影响。



很多移居英国的香港人也着急了。一些2021年移民去英国的人,就是说,他们已经住了3年了,再住多一年,他们在交税的义务上,就跟土生土长的英国人没分别了。


移民英国的香港人,就算住满4年,都未能正式取得入籍的身份,但是在交税的层面上,就跟一个英国人没分别了。心理好难平衡。除非他们的物业在月球或者火星上,否则都不能逃过英国的税网。


这个政策变相鼓励更多移民去了英国的香港人,需要返回香港卖了自己的楼,如果不卖,就肯定要交重税了。



不过,政府将实施过渡期规定,允许非英居籍个人在两年的过渡期内(即2025/26和2026/27),以优惠的12%一刀切税率将境外资金汇入英国。此外,从2025年4月6日起,无法使用汇入制的非英居籍个人可在2025/26这一年度减免境外收入税费的50%。最后,之前使用过汇入制的非英居籍个人可将其海外资产重新估值至2019年4月5日的价值。


换言之,2025年4月6日之后的资产抛售,仅须对2019年后增长的资产价值进行资本利得征税。显然,这些过渡措施算是给苦药裹了层糖衣,以避免造成目前非英居籍个人大规模离英。


不过在风起云涌的大选之年,上述新政未必能如愿落地。新一届当选政府可能会完全推翻这些提案,或是自行设计又一套版本。


虽然目前新政尚未实施,但非英居籍者们已经开始规划自己的未来。据估计,有6.8万名高净值人士面临更高的税收负担,很多人现在正在重新评估居留选项以保持他们节税的生活方式。










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