政策风向变了，机会窗口就可能随时打开
◎ 文章来源：大米姐
只要交7000美元，就能拿美国绿卡？
这不是谣言，而是2025年7月15日正式提交众议院的《尊严法案》的一项内容。在川普阵营高喊"驱逐百万非法移民"的同时，国会另一边却在酝酿一场历史性的"合法化"大赦。
大家好，我是大米姐。
这项由两党议员联合撰写的《尊严法案》，提出了很多新的移民改革政策，综合来看，它不仅将重塑庇护制度，还对已美国境内的非法移民实施"大赦"。
而对EB-5投资移民而言，这不仅是一次政策风向转变，更是窗口期与排期机制的新转折点。
法案提出了哪些改革？
总的来说，《尊严法案》改革内容可分为四个部分：
1、无证移民合法化通道——尊严身份
法案为无证移民设计了一个全新的身份叫 "Dignity Status"，即尊严身份。这部分争议最大，也是最受关注的。
申请人必须：
- 在 2020年12月31日之前就已经住在美国；
- 通过背景审查，证明没有重大犯罪；
- 支付7000美元罚金，可以分7年慢慢缴；
- 在这7年里，至少有4年在合法工作或读书。
拿到"尊严身份"之后，可以合法工作、自由出入美国，每7年续签一次，可以一直续下去。
但这个身份也有限制：
- 不能申请公民；
- 不能担保亲属移民；
- 不能领联邦福利（比如医保补贴）；
- 工资要额外扣1%的税（用于"美国工人基金"）；
- 不用交社保和医保税（FICA）。
说明这个身份不是绿卡，更不是入籍通道，但至少解决了数百万无证移民长期黑在美国的身份问题。
2、职业移民绿卡配额翻倍
除了无证移民，合法移民申请人也迎来了好消息，尤其是对广大苦等排期的职业移民来说，两个重大突破值得关注：
第一，国别配额上限提高。
目前美国每年发放职业绿卡，有个"每国最多7%"的上限。对中国大陆、印度这种申请人数超多的国家来说，非常吃亏。
举个例子，EB-5每年的配额只有1万个，按照7%国别配额的要求，理论上中国大陆人每年只有700个签证名额——中国大陆人申请EB-5的数据，最高峰每年超过14000份。
在新法案里，这个比例提高到了15%，直接翻倍。
而且，配偶和子女不再占用主申请人的名额，也就是说，中国大陆申请人可以大幅缩短排期。
第二，超10年排期的可加钱提速。
对于那些排期超过10年的申请人（比如EB-5旧政下的中国大陆申请人），新法案提供了一种"加速处理"通道：交 2万美元加急费，就能跳过排期，进入优先处理。
花钱搞定人工，美国移民部又多了挣外快的机会。
3、留学生F-1签证不再"必须离境"
F-1签证是非移民签证，以前申请F-1学生签证时，必须向签证官证明"我一定会回国"，这叫"单一意图"——一旦被怀疑你有移民倾向，签证可能就会被拒。
而新法案提出，要把F-1变成 "双重意图"签证，即：你可以来美国读书，同时也可以移民。
这对未来想通过H-1B转EB-2/EB-3，或者直接申请EB-5的留学生来说，是一大利好，不用再担心在申请绿卡期间申请F-1被拒签了。
除此之外，还有几个好消息：OPT期间（也就是毕业后实习），将和本地员工一样交社保与医保税；STEM专业博士和医学博士毕业生，可以直接申请O-1杰出人才签证，不需要再层层证明。
4、梦想者2.0计划
"梦想者"是指那些是小时候跟父母一起来美国、但没有合法身份的孩子。
现在，《尊严法案》给他们提供了一个转换身份的通道：2021年1月1日前，以18岁以下身份入境的孩子，可以申请一个为期 10年的有条件绿卡。
如果要转为正式绿卡，需要满足以下条件：
- 拿到大专或大学文凭；
- 在美军服役满3年；
- 合法工作满4年，且至少75%的时间是在纳税工作岗位。
梦想者2.0计划一旦通过，全美大约有250万人会因此受益。
然而目前，《尊严法案》还处在众议院审议阶段，后续还要进入参议院，再由总统签署才能成为法律。我们也会持续追踪这一法案的进度，感兴趣的朋友可以扫描下方二维码，添加小助理回复【入群】进入我们的私域，有消息我们就会直播、写文章的方式告诉大家！
EB-5申请人尤其要重视新法案
无论你是正在排期的EB-5申请人，计划赴美留学的家庭，还是对移民有中长期规划的人，这个法案对你的影响都非常大。
虽然表面上这项法案大篇幅讲的是无证移民合法化，但对合法移民也有许多利好消息，而且还在传递一个清晰的政策逻辑：
提高合法移民审批的效率，增加配额——要优先、要快、要有保障。
这在法案中体现得非常清楚：非法移民只能获得"尊严身份"，不能申请绿卡，也不能申请公民。
合法职业移民则拥有了加速配额、排期缩短、费用换时效等实际利好。
对EB-5申请人来说，利好最直接。
现行政策下，EB-5每年全球配额约为1万张绿卡。但是要注意了，这些名额是以个人为单位，而不是家庭，实际上一个家庭通常有1位主申请人+1位配偶+1-2个子女。
所以平均每一个EB-5移民申请批准，意味着实际消耗约2.5-3张绿卡名额。
举个例子，如果中国大陆每年实际可用EB-5配额为700张，那么实际上只有约230组家庭能获批。
但如果配偶子女同时不再占用配额，再加上国别配额上限提升，中国大陆申请人家庭将从每年能进入约200户，增加到1000户以上，排期速度也会大幅前进。
对EB-5申请人来说，这意味着什么？
1、现阶段仍在积压中的旧政EB-5申请人
如今美国已恢复旧政审理节奏，如果再叠加配额释放和排期优化，绿卡可望大幅提速；如果等待时间超过10年，还可以通过付费2万美元获得加速处理服务。
2、正在考虑递交的新政EB-5申请人
新政的EB-5通道依然无排期，但是隐形排期早已产生，以上两项政策实际生效，也能加快排队速度，实际等待时间更短了。
3、尚在观望的家庭
尊严法案通过，EB-5身份路径更稳、等待更短。
随着《尊严法案》的提出，我们能看到的一个明确趋势是：美国正在重新评估移民的价值——谁真正为社会、经济、社区做出贡献，谁就有资格获得合法身份和未来发展的通道。
EB-5正是典型代表。
相比"尊严身份"中的无证移民需要漫长的审查、10年以上的转正周期、缺乏福利与保障，EB-5作为合法、直接贡献投资与就业的移民类别，其制度地位更加稳固。
但我们也必须认识到，虽然新政EB-5当前无排期，美国境内申请可双递交，但年配额只有3,200张，若后续申请人数持续增长，即使有《尊严法案》带来结构改革，也无法完全避免再次进入排期时代。
我们常说，真正的身份规划，不是追风口，而是提前布局。趁美国移民政策方向明朗，双递交优势还在、项目仍优质，这是最该行动的时候。
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