OPT也危了!?
特朗普上台后上次留子们就时不时一惊一乍的,生怕老头子脑子一热,又干出什么惊天动地的移民改革来。距上一次签证大批取消风波过去已有三四月,似乎没闹出什么幺蛾子。
然而最近,美国移民局新上任的局长约瑟夫·B·埃德洛(Joseph B. Edlow)却让大家神经再度紧绷起来。
作为主张美国利益优先的保守派,埃德洛支持一系列对留学生不利的政策,例如压缩H1B工作签证、加大OPT、CPT审查力度、觉得这些实习项目就是"钻空子"。他能掀多大风浪?他能改啥,不能改啥?作为留学生的该不该慌?这篇干货带你拆解!
H1B/OPT突然"拉仇恨"?
移民律师出身,特朗普时代USCIS副主任的埃德洛,骨子里是移民法的"铁腕派"。非法移民自然不用说,对合法移民,比如国际学生和H1B工作者,都要"严打"。首先是对OPT开炮。
Joseph B. Edlow官方大头照
作为一个自1992年司法部成立的项目,OPT比起针对无证移民的dream act、还有庇护者的项目比起来,获得的关注度较少。可是随着特朗普上台,先前那些水面之下的反对声音也开始渐渐地冒出头来。
在上周三参议院听证会上,埃德洛直接diss OPT是"法律bug"。他喷过去四年D.C.巡回法院的判决"误读法律",硬说F1学生不该毕业后工作,OPT得限制在读书期间。
翻译一下:交完天价学费,赶紧滚蛋。
埃德洛要砍OPT的理由是:这玩意儿压根儿没国会批准,纯靠行政"卡bug"续命。据2024 SEVIS报告,去年194,554名国际学生靠OPT拿到了工作许可,其中95,384人还搞定了STEM OPT延期;印度学生直接占了98,000个名额。
Jessica M. Vaughan(杰西卡·M·沃恩),保守派移民研究中心的政策专家,2025年6月在国会指出,OPT是"美国最大的无监管客工项目"!她还说,OPT催生了一堆"假学校""野鸡培训",就是为了保签证、偷工作,压根儿不是为了学习。
埃德洛在2025年参议院 briefing 里提出,移民法没给F1签证毕业后工作的条款是行政越权!他甚至提议让FDNS(诈欺检测部门)严查OPT申请人和雇主,学生工作记录随便一查,搞不好就得被遣返。
此外,在沃恩的分析中,本应该瞄准"高精尖"职业的H1B,日前53.4%批给码农;而且沃恩们也十分不满高校、非营利研究机构、政府研究组织雇佣的豁免工作签证许可,认为这应该是另外的价钱。
总之,这两个以前一直甚少被关注的项目,随着特朗普政府探索新方式减少移民,进入了考虑范围。
还记得去年大选季,特朗普在硅谷录播客All-In时放豪言:大学毕业直接发绿卡,大专也行? 当然了,都这时候了,再信这个反复无常的大金毛,只能说是执迷不悟了。
OPT/H1B成历史?不太可能
听起来吓人的移民局局长新官上任三把火,真的能实现吗?
Joseph B. Edlow就职宣誓
首先,想干掉OPT,特朗普政府得发新规,走流程起码几个月,甚至一年。
这种级别的大变动得走公众评论、法律审查,有时还得过国会。根据律师观点,直接跳过公众评论环节,试图以国土安全为借口,取消一个有将近23万人在使用的项目,基本不太可能。
OPT要是真被削,美国高校这得直接"凉透"了。这个项目创造的387亿经济贡献和41.6万岗位,砍掉就是给美国经济"送人头"。 商协会和150多所高校早就急了,D.C.巡回法院也站队OPT。
OPT学生最多的学校
他们清楚地意识到,大部分国际学生带来的多样性和科研能力,是美国科技霸权的"隐藏buff";砍了它,等于自拆"人才管道",硅谷、AI、初创企业全得跪。
研究机构Niskanen Center显示OPT不抢美国人工作,还带飞创新!每10个OPT学生,所在城市多5个专利;国家政策研究基金会指出,OPT多的地方,STEM失业率更低!
Business Roundtable调查显示,砍OPT会导致到2025年GDP掉0.25%,44.3万个岗位没了,其中25.5万还是本土工人的!
OPT对劳动力市场的影响(cr. Business Roundtable)
至于保守派和特朗普政府的惯用借口:有太多人利用OPT"造假",无限续期长期留在美国。最容易被人抓住的"把柄"是,不少OPT学生的记录里没有及时更新雇主信息。
虽然这是ICE的硬性要求,但刷刷简中互联网就会知道,没有留记录,并不代表同样比例的人都在打黑工或者压根没工作;
此外,填写OPT雇主并且汇报这个职责,落在毕业院校,而很多时候学校,并不会和学生保持频繁联系,导致有很多人就是单纯地不知道或者因为过于繁忙没有及时填上。这并不能成为取消OPT的理由。
OPT申请过程
当然,如果埃德洛真想发动取消OPT程序,也能让留学生不好过。具体表现为拖延OPT/STEM延期;狂发证据要求,也就是RFEs;鸡蛋里挑骨头,严审CPT信或COS申请,等等。
写在最后
从目前种种情况看来,在合法移民的领域,特朗普上台的影响不是一夜改法,而是执法更严、解读更窄。
在2025 SEVP取消风波,ICE搞乱子,逼在线上课的学生离境。但真相是:ICE没法律依据搞"自我遣返"; 法院一拍,命令立马灰溜溜撤了,留下来等真相的学生没事。
cr. Rick Friedman, AFP via Getty Images
但不可避免地,这样一阵又一阵"恐慌战术"给不少留学生都留下来心理阴影。连最稳妥的、初衷只是为了工作经验的OPT都会被盯上,国际学生掏空钱包,换来的是"用完即弃"的剧本。
那作为留学生,我们应该如何自保?
首先,要知道:
合法宽限期或OPT/COS申请待批期间,不能被遣返;
ICE无故不能上门,学校得提前通知你状态问题;
签证有事?有权请律师。
其次,要留好证据。I-20、CPT批文、offer、成绩单、SEVIS更新,全存好。OPT/STEM OPT期间,工作时数和雇主信息要记录。
过去乱局,不少学生先慌了,立马查回国的机票。但所有重大决定前,找律师!
埃德洛当USCIS主任,移民政策又添变数。但,把基本事实了解清楚、文件保存好、找靠谱顾问,三管齐下,你就会发现目前大多数变数,只是雷声大雨点小。
小编知道目前种种自然看起来只有坏消息,没有好消息,但试图逆行全球化的阻力,将会是非常困难的。如美国北卡罗来纳大学教堂山分校历史与国际事务劳斯·拉雷斯(Klaus Larres)所说:
我们所处的地缘政治环境"大政治",充满了各种矛盾信号。华盛顿一遍高喊打压移民的口号,这边签证这两周又是正常通过的。
cr. Harvard Graduate School
但要从更长远、更结构性的视角来看问题。美国是移民国家,骨子里就刻着"吸纳全球人才"的基因。从建国那天起,制度、文化就对海外牛人敞开大门。
这种趋势,短期政治闹剧能改其表,但不能改其本。
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