打脸来得如此之快
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◎ 文章来源：智谷国际编辑部
特朗普又在给国际留学生设置障碍了，而这次是动了根。
10月1日，白宫发布了一份名为"高等教育学术卓越契约"的备忘录，最核心的一点，就是美国高校的国际学生比例不得超过15%，且来自任何单一国家的学生比例不得超过5%。
然而，这项政策的真正意义远超表面的招生限制。它会如何影响已经在美国的留学生、未来计划赴美的学生？
要知道，8月份特朗普才公开表示：将欢迎60万中国学生进入美国。美国政府此举背后，又隐藏着哪些深层次的考量？这些变化到底对留学生的身份之路意味着什么？
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备忘录总共有10点内容：
1、禁止在招生或财政援助决策中考虑性别、种族、民族、政治观点、宗教等因素；
2、要求所有本科生申请者参加标准化考试，如SAT或ACT；
3、推动学术自由政策，废除那些"故意惩罚、侮辱并甚至煽动对保守主义思想的暴力行为"的机构；
4、反对任何破坏学习环境或骚扰学生及团体的政治示威；
5、所有大学员工需避免在官方身份下发表与政治相关的言论或采取相关行动；
6、严格打击因非学术原因导致的成绩膨胀或下滑；
7、确保保持"单性别空间"在浴室和更衣室；
8、捐赠额超过每名本科生200万美元的大学，对就读"硬科学"(例如物理、化学、工程、生命科学等)的学生，免除学费；
9、限制国际学生人数：外国签证学生不超过15%，且来自同一个国家的学生不超过5%；
10、公开披露所有外国资金来源。
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特别第9点，对中国学生来说，冲击更大、更直接。
假设某所大学有100个本科生名额，那么在新政策下，国际生最多只能占15个，且来自同一国家（例如中国）的学生，最多只能占5个。
如果学校的招生计划已经满足了15%的国际生比例，那么中国学生便几乎没有被录取的可能。
这份协议并非强制签署，但白宫也明确表示：签署协议的院校将优先获得学生贷款资格、联邦拨款、科研经费支持，甚至在外国学者签证审批和税收政策上享受便利。
而不签署的院校则可能受到司法部监督，面临联邦资金削减或直接失去资助的风险。
虽然美国历史上也曾对国际学生的招生政策做出过一些调整和限制，但像这样通过行政命令强制限制国际学生比例，并通过财政支持与高校合作执行这一政策，还是前所未有的。
据《华尔街日报》报道，已经有九所顶尖高校收到了政府信函，要求他们签署这项协议——包括宾夕法尼亚大学、麻省理工学院、布朗大学、达特茅斯学院等知名学府。
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特朗普政府在公开声明中称，这项政策是为了"保护美国本土学生的教育机会"，但其背后的深层动机显然复杂。
第一，和选票有关。
在特朗普的政治主张中，"美国优先"始终占据着核心地位。通过限制国际学生，特朗普政府不仅试图保护本土学生的就业机会，更是在迎合那些对外来移民持敌视态度的选民群体。
特朗普通过这项政策，展示其对"美国本土优先"的承诺。
第二，和移民有关。
美国的留学体系长期以来是全球高技能移民的主要输入口，每年成千上万的留学生，都会在毕业后选择留在美国工作，通常是通过工作签证（如H-1B）转职业类移民（EB-2或者EB-3），最后成为美国的永久居民。
美国面临的最大问题之一，就是大量的高技能移民涌入，尤其是在技术领域，外国留学生毕业后占据了不少技术类工作岗位，这引发了很多民众的不满。
因此，限制国际学生比例，实际上是减少这一群体的数量，从而减轻移民压力。
从今年以来，美国针对留学生出台的限制措施，可以说是史无前例的全面收紧，几乎覆盖了从入境签证到学校招生、从身份转换到校园行为的各个环节。
在签证与入境收紧上，美国加强了F-1学生签证和H-1B工作签证的审批。申请者的学历、专业背景和工作经验都被更细致地核查，审批周期普遍延长，同时补料率和拒签率明显提高。
此外，美国还在近期推出了签证完整性费用和10万美元的H-1b申请费，不仅增加了留学成本，也让签证获批充满更多不确定性。
在高校招生和学术政策的限制上，已经有委员会提议禁止58所中国知名高校的学生申请美国签证，直接关闭了他们赴美学习的通道。
而毕业后通过OPT或H-1B转为工作身份的路径也在被严格限制。
部分地区的移民局对STEM专业的OPT延长和H-1b申请审批更加严格，许多留学生过去能靠自己找到工作进而拿绿卡，现在几乎不可能。
同时，SEVIS系统的管理也更为严格，一旦学生课程修读不足或状态异常，签证可能被撤销，甚至面临强制离境。
此外，美国还从校园行为和学术环境层面加大监管。学生在校园政治活动和社交媒体行为上需要非常谨慎，留学生在参与校园活动时，也可能因不慎触碰政策红线而被驱逐出境。
对于计划赴美留学或已经在美的学生来说，身份安全、签证稳定和未来就业，已经是必须提前面对和规划的长期课题。
随着美国对留学生政策的持续收紧，留学生的身份问题不再只是学业上的挑战，而是决定未来发展的关键因素。
当下，留学生该如何应对？
答案是：为自己多准备几个plan B。
比如，看看其他国家的机会，新加坡、澳大利亚、新西兰等国家都为留学生提供了相对宽松的移民途径，特别新西兰，非常欢迎高学历留学生。
对于有经济能力的家庭来说，美国还有机会，EB-5投资移民就是一个值得关注的选项。
EB-5项目允许外国投资者通过向美国的商业项目投资至少80万美元，为美国创造10个就业，从而获得绿卡——这也是目前美国相对稳定、直接的移民通道之一，不必依赖复杂的就业和签证转换，就能拿绿卡。
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