2025年10月30日星期四

萨摩亚考虑将投资入籍计划投资门槛减半,同时禁止与外国政府有关联者申请



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萨摩亚工商会提议,根据行业不同,将200万萨摩亚塔拉(约合71万美元)的投资门槛与创造15个技术岗位或50个总岗位挂钩。

据《萨摩亚观察家报》(Samoa Observer)报道,萨摩亚工商界游说团体已向政府呼吁,将其投资入籍计划的最低投资要求从400万萨摩亚塔拉(约合142万美元)降至200万萨摩亚塔拉(约合71万美元)。该团体认为,当前的要求使得这个岛国在全球"投资换居留"市场中缺乏竞争力。

萨摩亚工商会在提交给负责审查该计划的政府官员的政策框架草案中提出了这一建议。现行的投资入籍计划依据 2015年《投资入籍法》设立,自启动以来,吸引的市场关注度一直有限。

根据政策草案内容,工商会的提议将降低后的投资门槛与创造就业岗位、参与本地业务直接挂钩。在该工商会提出的框架下,投资200万萨摩亚塔拉的投资者需根据所在行业,"要么创造15个技术岗位,要么总计创造50个岗位"。

工商会还建议,该计划70%的资金应投向活跃的商业投资领域,而非被动金融工具。萨摩亚工商会的草案指出,购买债券及类似金融产品"对当地经济的长期益处十分有限"。

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萨摩亚工商会首席执行官Lita Lui

要实施工商会的提议,需通过萨摩亚的议会程序修订2015年《投资入籍法》。首先需内阁批准该政策,之后由总检察长办公室起草修订法案。

该法案需经过法律审查以确保不与现行法律冲突、还有财政部的财务审核,以及是否符合国际反洗钱和反腐败标准的合规性检查。随后,法案需在议会立法会议中经过三读程序方可通过。

法案在一读时被引入议会,二读阶段由相关部长阐述法案目的,议员们就法案原则展开辩论。之后,法案将移交至财政与支出委员会,该委员会可征求萨摩亚工商会等机构的公众意见、质询各部门官员,并在议会三读投票前提出修订建议。

若法案以多数票通过,还需获得国家元首的批准方可正式生效。随后,工商劳工部将起草实施细则,内容涵盖申请流程、费用标准、尽职调查程序及岗位核实方法。

现行规定要求,申请人净资产不得低于250万萨摩亚塔拉(约合90.7万美元),且投资需投向七个符合条件的行业,包括旅游业、农产品加工业、渔业制造业、可再生能源发电业、信息技术业、政府土地开发,以及向国家发展基金捐款。

成功申请者需先持有永久居留身份满三年,才有资格申请公民身份。在此期间,他们每年需在萨摩亚停留至少15天,并将初始投资的15%存入定期存款账户。

永久居留申请的审批时间约为三个月。申请人需在永久居留许可到期前三个月内提交公民身份申请。

目前,萨摩亚护照在全球排名第42位,可免签进入129个国家和地区,包括欧盟成员国、英国,且持有者有资格申请加拿大电子旅行授权(ETA)。




与外国政府有关联者将自动失去申请资格




据《萨摩亚观察家报》报道,工商劳工部已明确表示,与外国政府有关联的投资者将自动失去申请资格。工商劳工部代理首席执行官Fuimaono Christopher Smith证实,根据国家安全规程,若申请者涉及与外国政府有关联,其申请将立即被驳回。

Fuimaono Christopher Smith向《萨摩亚观察家报》表示,2016年《投资入籍条例》规定,尽职调查"必须利用来自正式政府渠道及本地实地渠道的情报"。该框架赋予投资入籍委员会调查申请人背景任何方面的权力。

Fuimaono Christopher Smith解释称,若发现申请者涉及与外国政府有关联,将被归类为直接安全风险,并根据国家诚信法规自动失去申请资格。

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工商劳工部代理首席执行官Fuimaono Christopher Smith

投资入籍委员会由五名高级官员组成,均为依职权任命。成员包括财政部首席执行官Saoleititi Maeva Betham-Vaai、海关与税务局首席执行官Fonoti Talaitupu Li'a Taefu、总理内阁部首席执行官Agafili Tomaimanō Shem Leo,以及中央银行行长Maiava Atalina Emma Ainuu-Enari

工商劳工部首席执行官担任委员会主席,但目前该职位空缺,公共服务委员会仍在敲定招聘事宜。Fuimaono Christopher Smith解释道,委员会成员"因担任高级政府职务,自动成为委员会成员"。

政府官员支持新增豁免条款,以保护秉持诚信原则做出决策的委员会成员。这些条款将使官员免于个人责任,确保他们能果断采取行动,而不必担心陷入无意义的诉讼。

萨摩亚工商会提醒,不应仓促推进该计划的实施,强调需制定周密的推出流程。工商会主席Faasootauloa Sam尚未回应《萨摩亚观察家报》的置评请求。



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