"我们对该计划的任何审核流程的合法性均缺乏信心。" 英国以投资入籍计划构成不可持续的边境安全风险为由,取消了瑙鲁的免签入境资格。
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移民与公民事务国务大臣副大臣Mike Tapp在致议会的书面声明中宣布了该措施,称通过投资授予公民身份的做法"具有固有高风险",且"允许个人以与签发司法管辖区的极低关联度获取新身份"。
此后,瑙鲁公民前往英国需申请访客签证及机场直接过境签证(Direct Airside Transit Visas)。对于在格林威治标准时间 12月9日15:00前已持有电子旅行授权(ETA)且确认预订的旅客,将获得6周宽限期,需在2026年1月20日15:00前抵达英国。
瑙鲁于去年在巴库联合国气候变化大会期间推出该公民计划,投资者向其国库基金出资最低10.5万美元即可获得公民身份,至今已近一年。
英国移民与公民事务国务大臣副大臣Mike Tapp在致议会的书面声明中直言,该计划的设计"极易被滥用,当前形式下存在被犯罪人员或意图规避英国移民管控、不打算遵守英国法律的个人利用的不可持续风险",经审慎评估后认为"对英国边境及国家安全构成重大威胁"。
英方的不信任还延伸至操作层面:"由于该计划的制度设计,我们对其任何审核及尽职调查流程的合法性均缺乏信心,"Mike Tapp强调,"这种模式必然导致英国边境风险迅速升级,无法持续运行。"
2023年7月英国取消多米尼克和瓦努阿图免签待遇时,其即时生效的实施方式与本次12月9日的举措如出一辙。时任内政大臣 Suella Braverman 为偏离议会惯常的21天审议期作出辩解,称此举旨在防止限制措施生效前出现"一波旅客潮"试图入境英国。
该计划合规总监Isa Seow在2024年11月的启动仪式上曾承诺,将通过严格的尽职调查流程和治理架构,"确保只有最高素质的个人参与塑造瑙鲁的未来"。但这一保证未能打消英国边境安全官员的疑虑。
此举是西方对投资入籍计划打击行动的一部分。2024年11月,欧盟已永久暂停瓦努阿图的免签待遇;2025年6月,欧盟成员国敲定签证暂停机制,明确针对"投资者与东道国无真实关联"的公民计划实施国。
Mike Tapp强调,此次签证政策调整完全基于国家安全和边境安全考量:"这不会改变英国与英联邦伙伴瑙鲁的关系重要性,"他继续表示,"任何签证状态变更的决定都不是轻易作出的。"
声明指出,英国将继续"为维护国家利益"定期审查边境及移民体系,而瑙鲁的投资入籍计划推出仅不到13个月便迎来这一审查结果。
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