2025年5月，英国政府发布了题为《恢复对移民系统的控制》的白皮书，宣布将对英国移民制度进行全面改革。这份白皮书不仅提出了降低净移民人数的目标，更对工作签证的申请条件、资格要求和审批流程做出了严格调整。这一系列政策变化将对在英中资企业的人力资源规划和海外员工派遣产生重大影响。
数据显示，英国净移民人数从2019年到2023年6月增长了四倍，达到创纪录的90万人。为应对这一局面，英国新政府决定收紧移民政策，提高技术工人签证门槛，加强签证执法力度，同时要求企业雇主加大对本地劳动力的培训投入。
英国移民新政：收紧的信号与严峻的冲击
根据英国政府2025年5月发布的移民政策白皮书，核心目标之一是显著降低净移民人数，以回应公众对移民水平的担忧。这一目标将通过一系列改革来实现，对依赖海外人才的中资企业来说，影响不容小觑。
技术工人签证门槛大幅提高
新政策最关键的变化是将技术工人签证 (Skilled Worker Visa) 的学历要求从RQF 3（相当于A-Level水平）提高到RQF 6（学士学位水平）。这意味着约180种职业将不再符合技术工人签证的申请资格。据统计，目前60%的技术工人签证发放给RQF 6以下岗位的员工，这些职位在新政策下将无法获得签证支持。
对中资企业来说，这一变化将导致许多中低技能岗位无法继续从国内派遣员工，尤其对于餐饮、零售、物流等行业的中资企业影响尤为严重。企业需要重新评估人力资源策略，优先考虑聘用本地员工或提高派遣员工的技能水平。
签证费用显著增加
移民技能附加费 (Immigration Skills Charge) 将上涨32%，大型企业的年费从每年1000英镑增加到1320英镑，中小企业和慈善机构的年费从364英镑增加到480英镑。这将进一步提高中资企业雇用海外员工的成本。
更为重要的是，获得永久居留权 (ILR) 的资格期限将从5年延长至10年，这意味着企业需要为员工提供更长时间的签证赞助，从而承担更高的长期成本。
英语语言要求提高
技术工人签证申请人的英语语言要求将从目前的B1级别提升至B2级别（独立使用者）。此外，成人家属签证也将引入分阶段英语要求：入境时A1级别，延期时A2级别，申请永居时B2级别。
这对许多中国员工构成了较大挑战，尤其是那些英语能力有限的技术人员和管理人员。企业需要提前为员工提供语言培训，确保他们达到新的语言要求。
签证合规风险增加
英国政府将加强对雇主的合规检查，并计划引入「创新性财务措施、罚款或制裁」来鼓励合规。《边境安全、庇护和移民法案》将违法雇佣罚款提高至每名工人6万英镑，并扩大了非法工作制度的范围，覆盖雇佣自雇零工经济工人和分包商的企业。
近年来，一些中资企业因违反英国移民法规而受到严厉处罚。例如，2023年，一家中国餐饮连锁企业因雇佣无工作许可的员工被处以12万英镑的罚款；另一家中资科技公司因未能正确维护工作许可记录而被暂停其赞助许可证。这些案例表明，签证合规已成为中资企业在英经营的重要风险点。
应对新挑战：英国工作签证类型及申请指南
面对英国移民新政带来的挑战，中企及其HR部门必须深入理解并掌握英国工作签证的办理流程，以确保合规并最大程度地降低风险。英国工作签证体系庞杂，不同签证类型对应不同的资质要求和申请流程，其复杂性常常令初次涉足或缺乏本地经验的企业感到无所适从。
技术工人签证
Skilled Worker Visa
技术工人签证是英国最主要的工作签证类型，适用于在英国雇主处从事特定工作的海外人才。
申请条件：
▪ 拥有英国内政部批准的担保人提供的工作机会
▪ 工作技能等级达到RQF 6 (学士学位) 或以上水平
▪ 英语能力达到CEFR B2级别 (相当于雅思5.5-6.5分)
▪ 符合最低薪资要求：一般职业为£26200或该职业「通行薪资」的80% (以较高者为准) ；医疗保健和教育职业有特殊薪资规定
▪ 如果担保人不提供维持担保，银行账户中需有足够的资金证明
有效期：
▪ 初次签证有效期最长5年，可以延期
▪ 连续居住满10年后可申请永久居留权
高潜力人才签证
High Potential Individual Visa
面向在指定全球顶尖大学毕业的近期毕业生。
申请条件：
▪ 过去5年内从英国政府认可的国际顶尖大学获得学士或更高学位
▪ 英语能力达到B2级别
▪ 拥有足够的资金在英国生活 (至少1270英镑，并在银行账户中存满28天)
▪ 无需工作担保
适用场景：
企业可借此引进短期高端人才，后续通过技术工人签证转为长期雇佣。
有效期：
▪ 硕士及以上学位持有者可获得2年签证
▪ 根据新政策将缩短为18个月
▪ 不可延期，但可转为其他签证类型
全球商务流动签证
Global Business Mobility Visa
这类签证适用于跨国公司将员工派遣到英国分支机构工作的情况，包括以下几个子类别：
高级或专业工人签证 Senior or Specialist Worker
申请条件：
▪ 在海外雇主处工作至少12个月 (如年薪超过£73900可免除此要求)
▪ 赴英工作的职位要求RQF 6或以上水平
▪ 英语能力要求B2级别
▪ 最低年薪£45,800或职业通行薪资 (以较高者为准)
有效期：
▪ 最长5年，累计在英居留时间不超过5年
研究生实习生签证 Graduate Trainee
申请条件：
▪ 是海外雇主研究生培训计划的一部分
▪ 在海外雇主处工作至少3个月
▪ 赴英工作的职位要求RQF 6或以上水平
▪ 最低年薪£24220或职业通行薪资的70% (以较高者为准)
有效期：
▪ 最长12个月
业务拓展签证 UK Expansion Worker
申请条件：
▪ 在海外雇主处工作至少12个月
▪ 赴英负责建立英国分支机构
▪ 职位要求RQF 6或以上水平
▪ 最低年薪£4,800或职业通行薪资 (以较高者为准)
有效期：
▪ 初次签证1年，可延期至总计2年
每种签证类型的申请流程都包含多个环节，且环环相扣。以技术工人签证为例，其基本申请流程大致如下：
企业申请担保资质 Sponsor Licence
企业需要向英国内政部提交申请，证明其合法经营，并有真实的需求雇佣非本地员工。这需要准备大量的公司文件和证明材料，并接受内政部的审核和现场访问。获得担保资质是企业雇佣非本地员工的第一步，也是最关键的一步。
确定职位符合要求并获得但保证书 (CoS)
企业需要确保招聘的职位符合技术工人签证的技能水平和薪资要求，并在担保管理系统 (Sponsorship Management System - SMS) 中为申请人分配CoS (Certificate of Sponsorship，简称CoS) 。CoS是一份电子凭证，包含申请人的个人信息、职位信息和担保详情。
申请人提交签证申请
申请人需要在收到CoS后，在线填写签证申请表，并准备护照、照片、肺结核检测证明、无犯罪记录证明、英语语言能力证明 (如雅思考试成绩单) 等一系列支持文件。
预约生物信息采集
申请人需要在指定的签证申请中心提交申请材料并采集指纹和照片。
等待审理结果
签证审理时间因个人情况和申请量而异。
中企常见工签难题
1. 担保许可证获取难度增大
担保许可证是中资企业为员工申请工作签证的先决条件。担保企业需要履行严格的担保义务，如未能按规定进行记录、报告或配合内政部检查，可能面临罚款甚至担保资质被吊销的风险。尤其是在新政下，对雇主与国内技能培训的关联性要求增加，以及对非法用工（包括零工经济和分包商）的打击力度加大，都进一步提升了企业的合规难度。许多中资企业因准备不充分或不了解具体要求而被拒绝担保资格。
2. 复杂的合规要求难以应对
英国移民法规定，担保机构必须履行一系列的合规义务，包括保持准确的员工记录、及时向内政部报告员工情况变化、确保员工遵守签证条件等。这些合规要求细致繁复，许多企业缺乏专业知识和系统来有效管理。
3. 签证类型选择和策略规划困难
面对多种签证类型和不断变化的政策，企业难以确定最适合自身情况的签证策略。错误的签证选择可能导致申请被拒、成本增加或限制业务发展。
4. 政策变化迅速，难以跟踪
如上文所述，英国移民政策频繁变化，企业难以及时了解最新要求并相应调整策略。2025年的这一轮改革尤其全面，影响深远，需要专业的解读和应对方案。
寻求专业服务，从容应对英国移民新政
作为深耕全球人力资源的服务商，Gonex已建立英国移民政策实时更新机制，结合其覆盖多个国家和地区的服务网络 (欧洲服务经验超10年) ，能够为出海企业提供「政策解读—方案设计—落地执行」的闭环服务。
1. 全球人力资源合规咨询与担保资质辅导
在英国雇主担保执照 (Sponsor Licence) 申请中，Gonex可协助企业准备岗位RQF等级评估、财务证明等核心材料。
作为深耕全球人力资源的服务商，Gonex已帮助 40+中企客户成功出海欧美及东南亚国家，熟悉英国雇佣劳动法及签证政策，可提供针对性合规建议。曾为某物流企业在英国等5个欧洲国家，2周内完成10+员工的EOR雇佣合同签署，规避自建实体的6个月周期；
2. 多维度签证类型办理与流程支持
针对英国技术工人签证 (Skilled Worker Visa) ，Gonex提供从岗位描述合规性审核到薪资结构设计的全流程服务；针对业务拓展签证 (Expansion Worker Visa) ，Gonex提供英国分支机构设立所需的业务计划书撰写、母公司资质认证等服务，覆盖签证申请全周期。
Gonex曾为生物医药行业客户在欧洲3国 (含英国) 设计薪资外包方案，通过本地薪酬团队与国内服务团队协作，实现法定福利缴纳、个税申报合规，避免因供应商失误导致的2.5万英镑罚款。
3. 数字化系统赋能与全流程合规管理
Gonex全球人力资源SaaS管理系统 (GONEX-IRIS) 支持英国等20+国家的员工全生命周期管理，涵盖入职合同签署、月度薪资计算、报销审批、假期管理等核心模块。系统实时同步英国最新劳动法政策，自动校验薪资计算逻辑与合规性，如根据不同国家设置发薪日期提醒并通过推送，减少人为失误。在数据安全层面，系统符合GDPR欧盟隐私保护政策及中国PIPL隐私政策，保障企业知识产权与员工数据隐私。
4. 争议解决与本土化实操经验
面对英国移民局审查，Gonex交付团队可提供争议解决方案——曾为某互联网企业将30+顾问合同转为正式雇佣合同，通过EOR服务确保合规，避免当地劳动局监察风险。从雇佣合同起草、法定福利注册到离职手续办理的全流程，确保每个环节符合英国当地法规。
5. 定制化解决方案与行业适配
根据客户行业特性与全球化战略，Gonex提供定制化人力资源方案：曾为制造业客户优化英国岗位薪资结构，结合当地政策设计「基础薪资+合规补贴」模型，确保满足技术工人签证的薪资门槛。针对中小型企业，Gonex可跨区整合资源，提供性价比更高的服务组合，例如通过一站式平台完成担保资质申请、员工信息管理及政策咨询，降低多供应商对接成本。
把握过渡期窗口，抢占合规先机
英国移民改革将于2025年秋季逐步落地，目前仍处于政策缓冲期：
▸ 临时短缺名单岗位 (如护理员) 可申请至 2028年，企业可借机储备核心岗位人才；
▸ 现有低技能岗位员工允许续签或更换雇主，Gonex建议尽快启动岗位升级计划，避免2028年后用工断层。
截至目前，Gonex已覆盖英国等21个欧洲国家的用工管理需求，并荣获EqualOcean 2023出海服务商 TOP50认证从。签证办理到薪资外包，从合规咨询到争议解决，Gonex以技术驱动效率、以经验保障合规，成为中资企业出海英国的可靠伙伴。
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