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新加坡全国雇主联合会（SNEF）于2025年12月2日发布了一份调查报告，指出72%的受访雇主对未来一年的业务前景感到不确定，近六成雇主计划2026年冻结人员编制，近半数计划实施薪资节制或冻结，这给在新加坡运营的中资企业带来招聘策略调整、人力成本控制与合规用工的多重具体问题。
SNEF调查核心内容
信心、招聘与薪资的三重变化
这份调查覆盖了19个行业的约240家雇主，旨在了解企业最新的商业情绪、人力挑战和薪酬前景。调查结果揭示了新加坡就业市场的以下几个关键趋势：
1
业务前景
不确定性大幅攀升
72%的雇主认为2026年业务前景"不确定"，较2024年的58%提升14个百分点，反映出全球经济波动与本地经营成本上升对企业预期的直接影响。
2
招聘计划
冻结成主流
大中小企业分化 近六成（58%）雇主计划2026年冻结人员编制，较2024年的50%增加8个百分点，其中小型企业冻结意愿更强（63%）； 计划缩减人员的雇主比例与去年基本持平（2024年9%、2025年8%），但大型企业更倾向减员（12%），中小型企业减员比例较低。
3
薪资策略
节制成为共识
中小企更谨慎 48%的雇主计划在2025/2026财年实施"薪资节制"或"薪资冻结"，较上一财年的38%提升10个百分点； 所有计划调薪的雇主均表示，2026年的薪资涨幅将低于往年，中小型企业对薪资支出的控制更为严格。
4
人力挑战
成本与人才短缺双压
79%的雇主将"人力成本上升"列为未来12个月的首要挑战（2024年为81%，仍处高位）； 47%面临"专业人士、经理、高管及技术人员 (PMET) 吸引与留存难"问题，42%存在"本地高技能人才短缺"困境； 企业应对措施比例有所调整：62%计划提供有竞争力的薪资福利（2024年70%，下降8个百分点），45%选择"员工技能提升/再培训"，30%提供灵活工作安排（2024年49%，降幅显著）。
5
低薪员工政策
逆势保持加薪承诺
尽管整体谨慎，96%雇佣低薪员工 (LWWs) 的雇主仍计划2026年为其提供固定加薪：近40%计划给低薪员工更高比例的涨幅（高于其他员工），33%计划全员同幅加薪，剩余雇主则表示将结合绩效调整，但仍优先保障低薪员工权益。
从SNEF调查看中企新加坡用工
从调查数据来看，中企作为新加坡市场的重要雇主群体，将面临三类具体挑战：
招聘弹性受限
中小型中企（如新能源制造、消费类产品企业）多属于"计划冻结招聘"的主力群体，若需扩张团队，需在业务需求与成本控制间精准平衡，盲目招聘的空间大幅缩小。
薪资竞争力下降
62%雇主提供"有竞争力薪酬"的比例下降，中企难以单纯依赖高薪挖人，尤其在PMET与高技能人才领域，需转向非薪资福利（如职业发展、技能培训）突破。
低薪员工管理增强
96%雇主给低薪员工加薪的行业共识，意味着中企需在人力成本预算中预留该部分支出，避免因薪资低于市场预期导致员工流失，同时需契合新加坡"国家工资理事会指南"的公平性要求。
中企在新用工策略建议
结合新加坡人力部 (MOM) 2025年工签政策与调查趋势，在中企需制定用工策略时，以下几点值得优先考虑：
招聘规划转向本地与技能导向
鉴于58%雇主冻结头数，中企应评估本地人才可用性，目标吸引高技能本地专业人士，同时利用M-SEP计划申请额外S Pass和Work Permit配额，上限为基数劳动力5%，不超过50人，适用于战略经济优先领域。
薪酬与福利优化
面对48%雇主薪酬冻结，中企可借鉴调查中96%雇主的做法，为低薪工人内置增长，同时提供技能再培训（45%雇主策略）以提升保留率，避免47%提到的吸引难题。需监控MOM的全国工资理事会指南，确保调整公平可持续。
合规与成本管理
人力成本上升（79%挑战）下，中企应整合灵活工作选项（30%雇主采用），并提前计算Work Permit征收和医疗保险要求。新申请Work Permit需雇主获得工人书面同意，支付35新元申请费，并在工人抵达后14天内完成指纹和照片登记，使用SGWorkPass数字准证系统。
风险分散
为避开实体设立延时，中企可探索名义雇主模式，快速雇佣而不触发常设机构风险，同时确保签证流程合规，如Work Permit需预先住房检查和安全债券。
Gonex的新加坡用工支持服务
新加坡工签办理服务
Gonex提供覆盖就业准证、S准证、工作许可证等类型的工签办理服务，流程严格遵循新加坡人力部 (MOM) 2025年规范：
▸ 协助准备申请材料（如员工书面同意书、学历证明、薪资证明），确保材料完整无误；
▸ 在线提交申请并实时跟进审批进度，1周内反馈初步结果，如需补充材料将及时协助调整；
▸ 审批通过后，指导雇主或企业打印IPA信，核对员工信息，避免因信息误差导致入境受阻；
▸ 后续协助完成工签发放、员工指纹与照片登记、数字工签设置等环节，保障整个流程合规高效。
名义雇主服务
Gonex提供名义雇主服务，帮助企业处理外籍员工雇佣中的合规与行政事务：
▸ 作为名义雇主为员工办理合法工签，确保雇佣条款符合《外国人力雇佣法》及MOM要求；
▸ 协助购买非马来西亚员工的安全bond、员工医疗保险及Primary Care Plan；
▸ 配合企业完成员工入职后的住址登记、薪资发放相关合规流程，降低企业跨地域用工的行政成本与合规风险。
在多数雇主计划冻结招聘和节制工资的同时，96%的雇主仍在坚持为低薪员工加薪。近40%的雇主计划给予低薪工人比其他员工更高的涨幅。
"雇主们正在谨慎地应对2026年，面对不断上升的商业成本和全球经济的不确定性。"新加坡雇主联合会首席执行官郝硕说，"但令人鼓舞的是，许多雇主继续投资于他们的人才。"
这一投资承诺提醒所有在新加坡经营的企业——即使在不确定的时期，打造强大、有韧性且面向未来的员工队伍，才能帮助企业抓住新的机遇。
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